Herramienta CIMTRA
El CIMTRA, en pocas palabras, es una herramienta que sirve para inventariar la información que está disponible para el ciudadano en el gobierno municipal.
El Colectivo Ciudadanos por Municipios Transparentes (CIMTRA) es un grupo de organizaciones civiles en alianza voluntaria desde 2002 cuyo objetivo es evaluar y fomentar la transparencia en los gobiernos y congresos locales para mejorar rendición de cuentas y el marco normativo en la materia, mediante la aplicación y procesamiento de herramientas de medición, evaluación y seguimiento.
CIMTRA es una herramienta que sirve para inventariar la información que está disponible para el ciudadano en el gobierno municipal. Su objetivo es medir la transparencia en gobiernos locales al tiempo de coadyuvar en la institucionalización de la relación Gobierno-Sociedad.
El Colectivo CIMTRA es conformado por grupo locales ubicados en diferentes estados de la República. Cada uno de ellos aglutina a organizaciones de diferente origen como universidades, cámaras empresariales, organismos civiles, ciudadanos organizados, entre otros.
Bloque de gastos
1. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre comunicación social y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
2. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre representaciones o viáticos de los funcionarios municipales (Directores/Secretarios, primer nivel) y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
3. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre representaciones o viáticos de su cuerpo Edilicio y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
4. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre gastos de “gestión” de su cuerpo Edilicio (Cabildo) y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
5. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre el gasto realizado por concepto de pago de asesorías al gobierno municipal y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
6. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre ejercicios de gasto municipal y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia:
7. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre proveedores y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
Bloque de obras
8. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre un listado de los contratos de obras* y servicios por asignación directa a un proveedor determinado y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
9. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre un listado de los contratos de obras* y servicios otorgados por invitación restringida y/o cerrada a un grupo de proveedores y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
10. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre un listado de las obras* realizadas en los últimos tres años y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
11. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona, en formato electrónico, abierto y accesible información sobre un listado con las propuestas de obra del COPLADEMUN (Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal -o como se denomine-), planteadas al Ayuntamiento para el ejercicio del Ramo 33 del año en curso, y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
12. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre obras realizadas a través del Ramo 33 y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
Bloque sobre bienes y sus usos
13. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre los bienes inmuebles que el municipio le arrienda a personas físicas o morales, y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
14. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre los bienes inmuebles arrendados por el municipio, y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
15. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre bienes inmuebles patrimoniales, propiedad y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
16. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona, en formato electrónico, abierto y accesible información sobre bienes muebles (mobiliario, máquinas, equipos audiovisuales, cómputo, automóviles, maquinaria pesada) patrimoniales propiedades del municipio y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
Bloque sobre administración
17. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre el método de selección y la lista de los integrantes del comité (cualquiera que sea su nombre) que vigila/revisa las licitaciones de obras, las compras, contrataciones, arrendamientos y contratos de servicios que el Ayuntamiento realiza, además de designar al o los ganadores, y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
18. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre todos los programas sociales prevalecientes en el municipio y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
19. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre el procedimiento* para la selección, contratación y despido de cualquier empleado o funcionario municipal (desde primer nivel), ya sea de base, sindicalizado, por honorarios o de confianza, y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
20. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona, en formato electrónico, abierto y accesible información sobre todos los donativos y/o apoyos (en especie o económicos) otorgados por el Presidente Municipal, cualquier funcionario o el Ayuntamiento a cualquier persona física o moral (sindicatos, asociaciones civiles, deportivos, centros culturales, etc.) y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
21. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre todos los programas de subsidio (en especie o financiero) otorgados por el Presidente municipal, cualquier funcionario o el Ayuntamiento a cualquier persona física u organismo público o privado y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
22. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre todos los donativos (en especie o económicos) o comodatos otorgados al Presidente Municipal, a funcionario alguno, regidores y síndico o al Ayuntamiento por cualquier persona física o moral (sindicatos, asociaciones civiles, deportivos, centros culturales, etc.) y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
23. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona, en formato electrónico, abierto y accesible información sobre los listados de los mandatos por orden judicial que obligan al Municipio otorgar licencias, permisos y ejecutar laudos laborales, y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
24. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre el listado de indicadores de su sistema de medición y/o evaluación y sus resultados y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
25. El gobierno municipal tiene a la vista de la ciudadanía (por medio impreso o electrónico) de manera semestral el monto de los sub ejercicios de cada uno de los programas sociales, tanto federal, estatal y municipal, así como el destino de estos recursos.
26. El gobierno municipal tiene a la vista de la ciudadanía (por medio impreso o electrónico) los ingresos extras (originalmente no presupuestados) que recibe el municipio tanto de la federación como del estado, así como el destino, utilización y comprobación de ese recurso (cuentas y programas).
Bloque sobre urbanidad
27.1 El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre los cambios de zonificación y uso de suelo que se han autorizado en la presente administración y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
27.2 Derivado de que no ha habido cambios de zonificación y uso de suelo, aprobados por el Ayuntamiento, no se ha generado el dictamen o estudio técnico competente que sustente cambios de zonificación y uso de suelo.
27.3 Mapas Usos de Suelo.
28. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre un listado de permisos otorgados para la construcción de fraccionamientos nuevos que se han autorizado en la presente administración y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia:
Bloque sobre consejos
29. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre el acta de instalación de cada uno de los Consejos/Comités municipales vigentes que se evalúan.
30. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre la realización de la convocatoria pública para invitar y seleccionar a los integrantes ciudadanos de cada uno de los Consejos/Comités municipales vigentes que se evalúan.
31. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre que al menos el 51% de los miembros de los Consejos/Comités Municipales Vigentes que se evalúan proceden de la sociedad civil (no funcionario público de algún orden de gobierno u organismo público).
32. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre la existencia de reglamento(s) de formación y/o de operación aprobados por el Cabildo para el o los Consejos/Comités Municipales e indican las reglas específicas para elegir a sus miembros.
33. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si en los reglamentos de los Consejos/Comités Municipales vigentes se establece que la selección de los nuevos integrantes ciudadanos debe realizarse a mitad del periodo de gobierno o de forma escalonada o que el cambio no se dé al inicio de la Administración. Lo anterior para garantizar y/o asegurar la continuidad de los trabajos.
34. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si son públicas (en versión impresa o electrónica) el total de actas o minutas de las reuniones del o los Consejos/Comités Municipales celebradas desde el inicio de la presente administración.
35. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si se establece en los reglamentos del o los Consejos/Comités Municipales que las sesiones sean públicas (con acceso para el ciudadano).
Bloque sobre participación ciudadana
36. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si existe un reglamento aprobado por Cabildo de participación ciudadana/participación vecinal.
37. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si el gobierno municipal tiene un organismo ciudadano (comités de vigilancia, contraloría social u otro organismo ciudadano), reconocido por el gobierno municipal, encargado de revisar, supervisar y evaluar la ejecución de obra pública, programas de asistencia y desarrollo social en el municipio.
Bloque de cabildo
38. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona, en formato electrónico, abierto y accesible información sobre el listado de Comisiones de Ayuntamiento, programa de trabajo, un informe anual de resultados y actas de reunión de cada Comisión del Ayuntamiento, y está actualizada al menos al trimestre inmediato anterior de vigencia.
39. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona, en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si se señala en algún Reglamento Municipal o la Ley Estatal sobre el Municipio, que las sesiones de Cabildo sean públicas (con acceso para el ciudadano) y abiertas (que el ciudadano pueda participar bajo un reglamento).
El Ayuntamiento de Tapalpa se regula por NO contar con un Reglamento Interno del Ayuntamiento de conformidad con la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
40. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre las Sesiones de Cabildo.
El Ayuntamiento de Tapalpa se regula por NO contar con un Reglamento Interno del Ayuntamiento de conformidad con la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.
41. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre cada integrante del Ayuntamiento y de los funcionarios de primer nivel y está actualizada al menos cada seis meses.
Bloque sobre atención ciudadana
42. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, o impresa, abierto y accesible información sobre de los requisitos, costos y tiempos de respuesta para los usuarios, al menos de los siguientes servicios o concesiones municipales.
43. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si existen los siguientes mecanismos de atención ciudadana:
44.1 El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si existe oficina, módulo o mecanismo de acceso a la información pública.
45. El gobierno municipal tiene a la vista de toda persona en formato electrónico, abierto y accesible información sobre si el gobierno municipal hace uso del Internet para informar a su población” de manera adecuada.